Jan Wagner: Nesnesitelná lehkost školských portálů a peněz z evropských fondů aneb Jak je to s RVP.CZ (1. část)

Před více než třemi lety jsem pokládal ve stejnojmenném článku na portálu LUPA.CZ závěrečnou otázku: Kdy asi české školsky-internetové šílenství skončí? Zdá se, že se na MŠMT připravují další megalomanská řešení, proti kterým je Školský vzdělávací a informační portál z dob Indoše jen slabým čajíčkem. Přitom jediné funkční portálové řešení vzniklé v resortu školství, Metodický portál RVP.CZ, bylo málem administrativně zrušeno.

Úvodem musím upozornit čtenáře, že jsem jako šéfredaktor portálu Česká škola, který byl v tématické zprávě České školní inspekce Úroveň ICT v základních školách v ČR ze září 2009 v průzkumu postojů pedagogů 463 základních škol z celé ČR označen jako nejvíce navštěvovaný s výrazným náskokem před oficiálními portály resortu MŠMT s podílem 38 procent dotazovaných, poněkud zaujatý.

Trocha historie

Idea centrálního Školského portálu se objevila na přelomu tisíciletí s programem Státní informační politiky ve vzdělávání, která byla následně v negativním smyslu spojena s tunelářským projektem Internet do škol. Tehdejší generálně-dodavatelští hráči se pokoušeli získat i zakázku na Školský portál, ten už ale v důsledku změn po volbách v roce 2002 nestihli zrealizovat. Cílem tehdy kromě jiného bylo prosazení produktů dodavatelů takzvaného softwarového balíčku do centrálního portálového řešení s výukovým obsahem převážně od společnosti LANGMaster, která dodávala lokalizované produkty Young Digital Poland.

Projekt školského portálu se v polovině desetiletí transformoval do projektu Školského informačního a vzdělávacího portálu EDU.CZ, na jehož přípravu spotřeboval Ústav pro informace ve vzdělávání několik desítek milionů korun a poté na jeho provoz až milion korun ročně. Paralelně s tímto portálem se vyvíjel i Metodický portál RVP.CZ, vytvářený na podporu školské reformy v rámci Individuálních projektů národních Metodika a Metodika II.

Pomyslný souboj portál EDU.CZ prohrál a doména EDU.CZ je nyní rozcestníkem mezi tzv. Portálem o školství a vzdělávání INFO.EDU.CZ, Metodickým portálem RVP.CZ a dalšími resortními weby. Redakce INFO.EDU.CZ navíc v souvislosti se zrušením ÚIV od 1. září 2011 přestala pracovat a přestože byl portál krátce před tím migrován z původního nákladného proprietárního řešení na open-source platformu Drupal, je nyní mrtev.

Sluší se připomenout, že MŠMT a jím přímo řízené organizace podle různých odhadů provozují kolem osmdesáti dalších webových řešení a domén. Koncem roku 2008 se prováděla jejich evidence a hodnocení, protože řada z nich neposkytovala v té době běžné webové služby či nevyhovovala obecným standardům.

Návrhy na další vývoj RVP.CZ

Tým portálu RVP.CZ v návaznosti na projekty Metodika a Metodika II připravoval plány pro jeho další rozvoj. Přes prázdniny v roce 2010 vznikla studie k udržitelnosti, která navrhovala minimální možné finanční řešení udržitelnosti projektu v objemu 5 milionů korun ročně (tým portálu mělo tvořit šest lidí). Na podzim roku 2010 byl napsán první projektový záměr projektu Metodika III, následně pak vznikaly jeho další varianty, které řešily i jiné podpůrné aktivity. Na jaře roku 2011 tým předložil na MŠMT dva projekty v podobě benefitové žádosti s podrobně rozpracovaným projektem včetně rozpočtu. Oba projekty byly pozastaveny, nebo předány jiné organizaci k řešení. Na podzim 2011 byla vypracována žádost o prodloužení projektu Metodika II o jeden rok, protože nebyly vyčerpány všechny prostředky, ta však byla vedením MŠMT zamítnuta.

Po negativní reakci pedagogické veřejnosti na možné ukončení provozu Metodického portálu RVP.CZ padlo v říjnu 2011 rozhodnutí o pokračování portálu a při slučování VÚP s NÚOV a IPPP bylo v nástupnické organizaci, jíž je Národní ústav pro vzdělávání, vytvořeno jedno místo na plný úvazek pro pracovníka IT, který se měl věnovat technickému zabezpečení provozu portálu. V listopadu 2011 pak MŠMT uvolnilo v rozpočtu na rok 2012 částku 3,5 milionu korun na provoz portálu RVP.CZ, který bude nadále provozovat Národní ústav pro vzdělávání v rámci rezortního úkolu.

Václav Hořejší, ředitel Národního ústavu pro vzdělávání, v tiskovém prohlášení počátkem prosince 2011 uvedl:

Jen těžko si lze představit, že by financování běžného provozu portálu bylo stejně velkorysé, jako v době, kdy probíhal projekt, na nějž z 85 % přispíval Evropský sociální fond. Za poslední 3 roky bylo na portál vyčerpáno téměř 60 mil. korun a je nemyslitelné, aby byla taková částka ročně uvolňována ze státního rozpočtu, jehož finanční prostředky jsou – jak všichni dobře víme – velmi limitované. Za evropské peníze vzniklo mnoho dobrých věcí a každá má své právo na život. Pokud by měl tedy portál dostat více prostředků, bylo by to na úkor jiných projektů.


V současnosti máme k dispozici peníze na 400 metodických článků a 1000 digitálních učebních materiálů ročně, což se mnohým pedagogům jeví jako nedostatečné. Velmi mne mrzí, že učitelská veřejnost neocenila fakt, že bude portál dále fungovat, byť jeho rozsah nebude stejný.


Stejné argumenty uvedl před týdnem i 1. náměstek ministra školství Ladislav Němec v odpovědi na petici pedagogů k zachování portálu RVP.CZ.

Klíčová věta v obou textech je Pokud by měl tedy portál dostat více prostředků, bylo by to na úkor jiných projektů. Zítra se podíváme, o jaké jiné projekty se jedná.