Jan Wagner: Jihočeský Tabuloš

Projekt Indoš aneb správně Internet do škol je dodnes vnímám přes řadu pozitivních efektů jako předražená a zmanipulovaná dodávka, kde honba za zisky jednotlivých participantů překročila všechna meze a většině škol uškodila. Negativní důsledky SIPVZ pak ovlivňují stav vybavenosti českých škol dodnes. Bohužel se z Indoše někteří nepoučili a pokoušejí se o další zmanipulované centralizované dodávky, byť v jen v řádu desítek milionů a v jednom kraji. Jihočeský kraj vyhlásil v létě veřejnou zakázku Zlepšení vybavenosti ICT na středních, speciálních a základních uměleckých školách Jihočeského kraje s předpokládaná hodnotou 15 752 000 Kč s DPH. Cílem zakázky je vybavení 92 jihočeských škol "sety" interaktivních tabulí, které se mají skládat z interaktivní tabule, dataprojektoru, ozvučení, instalace zařízení a proškolení pedagogických pracovníků pro práci s interaktivní tabulí. To je samozřejmě úctyhodný záměr, ale bohužel provedení je ve stylu Indoše: zadávací podmínky jsou diskriminační, v řadě bodů nesmyslné a v konečném důsledku s největší pravděpodobností směřují k "přiklepnutí" zakázky předem vybranému subjektu za cenu vyšší než je tržní.

Podívejme se na konkrétní, dle našeho názoru zmanipulované podmínky:

8.6.5.  Uchazeč doloží potvrzení výrobce interaktivních tabulí o celkových dodávkách do ČR - Minimálně 1000 kusů (zajištění dostatečné kompatibility datových výstupů z interaktivních tabulí pro vzájemné sdílení výukových materiálů) - zadavatel požaduje interaktivní tabule, které jsou dostatečně rozšířené v ČR; Potvrzení musí obsahovat informace o tom, jakou formou je možné ověřit údaje o celkovém počtu dodaných interaktivních tabulí v rámci ČR.

Na českém trhu jsou nejrozšířenější interaktivní tabule SMARTboard, ACTIVboard, InterWrite a vedle nich existuje možná desítka dalších výrobců. Ti všichni dodali na český trh do konce roku 2006, tedy do poslední statistiky v SIPVZ 2213 interaktivních tabulí. V chudých letech 2007 a 2008 se mohl počet zvýšit nejvýše na dvojnásobek, tedy možní výrobci zůstávají ve hře de facto jen dva.

Tato podmínka diskriminuje možná už i desítky dalších výrobců, kteří se díky nárůstu prodejů ve světě objevili a jejichž prodeje ve světě stále rostou. Ve vyspělých zemích se totiž interaktivní tabule nabízejí i jako vybavení domácností. Jde přitom o renomované výrobce spotřební i výpočetní techniky jako jsou například NEC, Panasonic, Hitachi nebo 3M. Navíc existují nové technologie umožňující snížit ceny senzorů, pracujících s libovolným povrchem (zeď, projekční plátno nebo stávající bílá tabule) pod hranici 10 tisíc korun s DPH.

Technologickou novinkou je kombinace těchto senzorů s plasmovými televizory s úhlopříčkou 50" i větší, kde není nutný datový projektor (učitel si nestíní), rozlišení může být výrazně lepší (vhodnější poměr stran 16:9) než u datových projektorů a jde o universálnější řešení s digitálním tunerem. Tato řešení soutěž vůbec nepřipouští přes jejich možnou vyšší kvalitu a možná i lepší poměr cena/výkon.

Požadavek na dostatečnou kompatibilitu datových výstupů vyvrací už samotná příloha 4. zadání veřejné zakázky s titulkem Celková specifikace 1 setu interaktivní tabule:

Velikost  Úhlopříčka min. 195 cm, poměr stran 4:3
Připojení  Min. 1x USB
Kompatibilita  OS Windows, Mac, Linux
Ovládání  Dotykem ruky nebo pera
Software  Ovládací a výukový SW lokalizovaný do češtiny
Počet objektů v galerii výukového SW  Min. 4000 (zahrnuje obrázky, tvary, zvuky, flashové animace) - zadavatel požaduje výukový SW plně uzpůsobený k přípravě prezentací (u těchto zdrojů jsou vyřešena autorská práva, která nepodléhají třetím osobám)
Počet volně šiřitelných příprav na výuku (kompletní výukové hodiny)  Min. 600 volně šiřitelných příprav na výuku (bude součástí dodávky na CD/DVD do jednotlivých škol)
Univerzální prohlížeč  Dodávka musí obsahovat univerzální prohlížeč vytvořených hodin, který umožní používat vytvořené hodiny v dodané interaktivní tabuli i na jiné značce interaktivní tabule a naopak
Záruka na tabuli i na povrch  Min. 5 let

Zopakujme si vyvracející větu: Dodávka musí obsahovat univerzální prohlížeč vytvořených hodin, který umožní používat vytvořené hodiny v dodané interaktivní tabuli i na jiné značce interaktivní tabule a naopak. Oba majoritní dodavatelé tabulí na český trh dodávají universální prohlížeče, takže většinu již vytvořených výukových hodin můžete přehrávat na libovolné jiné tabuli. Navíc britská vládní agentura BECTA, která zajišťovala dodávky tabulí do britských škol, kde již jsou ve většině učeben, zadala vývoj standardního datového formátu pro interaktivní tabule na bázi XML spolu s universálním prohlížečem tohoto formátu, který by měl všechny výrobce donutit ke kompatibilitě. SMART již XML formát používá a Promethean k němu zřejmě také směřuje. Z výše uvedeného jasně vyplývá, že podmínka 8.6.5. je diskriminační.

Absurditou je požadavek na dodávku volně šiřitelných příprav na výuku - pokud jsou volně šiřitelné, jistě jsou na Internetu volně dostupné a zadávat jejich počet je evidentní hloupost. Zde se jen opsaly vlastnosti CD, šířeného jedním potenciálním výhercem soutěže.

O stanovisko jsme požádali Úřad pro ochranu hospodářské soutěže a věříme, že soutěž bude zrušena.

Jan Wagner