Rozpočtové zdroje Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy pro krajské a obecní školství (mateřské, základní, střední, vyšší odborné školy a školská zařízení) vzrostly v roce 2006 oproti roku 2005 o 3 265 mil. Kč, což představuje celkový nárůst o 5%. Finanční prostředky na platy vzrostly o 2 204 613 tis. Kč, tj. o 4,8 %. I přes to, že v roce 2006 započne realizace kurikulární reformy, lze - vzhledem k dalšímu výraznému meziročnímu poklesu výkonů v krajském a obecním školství (celkový úbytek dětí, žáků a studentů v ZŠ, SŠ a VOŠ činí téměř 40 tisíc) - v RgŠ očekávat dosažení úspory počtu zaměstnanců přirozeně vyplývající z tohoto snížení výkonů (cca 1 - 1,2%). Z toho důvodu MŠMT předpokládá, že platy zaměstnanců v RgŠ vzrostou v roce 2006 o cca 5,8 - 6 %. Tím bude i v roce 2006 v RgŠ zajištěna vyšší dynamika růstu mezd než 4,5%, kterých by mělo být dosaženo v celorepublikovém průměru. Na konci roku 2006 tedy průměrný měsíční plat pedagoga regionálního školství přesáhne 21 tisíc Kč a průměrný měsíční plat učitele v základních, středních a vyšších odborných školách se bude pohybovat mezi 22 a 22,5 tisíci Kč. U ostatních běžných výdajů představuje navýšení oproti loňskému roku o 214 162 tis. Kč, tj. o 14,9%.
Na přímé výdaje na vzdělávání pro regionální školství zřizované obcemi, svazky obcí a kraji je na rok 2006 v rozpočtu MŠMT zabezpečeno celkem 67 973 597 tis. Kč.
|
Základní rozpočtové parametry |
2005 konečný upravený rozpočet |
2006 schválený rozpočet |
% zvýšení |
|
Běžné výdaje |
64 708 536 tis. Kč |
67 973 597 tis. Kč |
5,05 |
|
V tom: mzdové prostředky ve výši |
46 187 604 tis. Kč |
48 415 285 tis. Kč |
4,82 |
|
Z toho platy |
45 677 518 tis. Kč |
47 882 131 tis. Kč |
4,83 |
|
Zákonné odvody do fondů ve výši |
17 079 212 tis. Kč |
14 902 430 tis. Kč |
4,82 |
|
Ostatní běžné výdaje ve výši |
1 441 720 tis. Kč |
1 655 882 tis. Kč |
14,85 |
|
Limit počtu zaměstnanců ve výši |
222 568 |
223 064 |
x |
K 6. lednu 2006 rozepsalo MŠMT do rozpočtu jednotlivých krajů pro krajské a obecní školství celkem 67,6 mld. Kč, tj. cca 99,6 celkových rozpočtových zdrojů roku 2006. Ve srovnání s konečným rozpočtem krajského a obecního školství v roce 2005 je tedy v rozpočtech jednotlivých krajů reálně zabezpečen nárůst nákladů spojený se zvýšením tarifních tabulek v roce 2005 o 5%.
Převážná část zdrojů (67,1 mld. Kč) je rozepsána krajům prostřednictvím republikových normativů. Čtyři základní kategorie z minulého roku (I.: 3 – 5 let: dítě v předškolním vzdělávání; II.: 6 – 14 let: žák plnící povinnou školní docházku; III.: 15 – 18 let: žák v denní formě středního vzdělávání s výjimkou žáka plnícího povinnou školní docházku a s výjimkou denní formy nástavbového studia; IV.: 19 – 21 let: student v denní formě vyššího odborného vzdělávání) jsme doplnili o pátou věkovou kategorii: 3 – 18 let v krajských zařízeních ústavní výchovy (KZÚV). Zavedením této kategorie je umožněno spravedlivější přidělování finančních prostředků na dětské domovy (DD) jednotlivým krajům, vzhledem k značně nerovnoměrnému rozložení sítě těchto zařízení v jednotlivých krajích republiky.
Výše republikových normativů pro rok 2006:
|
Věková kategorie |
NIV celkem Kč/žáka |
MP+ odvody Kč/žáka |
ONIV Kč/žáka |
Limit PZ Z./1000ž |
|
3 - 5 |
34 478 |
34 092 |
386 |
140,590 |
|
6 - 14 |
37 907 |
36 955 |
952 |
122,637 |
|
15 - 18 |
48 414 |
47 218 |
1 196 |
148,979 |
|
19 - 21 |
41 848 |
41 149 |
699 |
117,533 |
|
3 - 18 let v KZÚV |
177 592 |
176 194 |
1 398 |
652,722 |
Normativní výdaje státního rozpočtu na vzdělávání jednoho žáka v MŠ, ZŠ, SŠ a VOŠ celkem v krajském a obecním školství v roce 2006 činí 40 595 Kč/rok, což je o 2 549 Kč, resp. o 6,7% více než v roce 2005. Nejvyšší nárůst výdajů státního rozpočtu na vzdělávání 1 žáka je v roce 2006 zajištěn v povinné školní docházce. Normativní výdaje na vzdělávání 1 žáka ve věku 6 – 14 let činní v letošním roce 37 907 Kč/rok, což je o 2 871 Kč, resp. o 8,2% více než v roce 2005. Zvláště markantní zvýšení výdajů na žáka v oblasti povinné školní docházky je nutno považovat za významný přínos k zabezpečení potřeb kurikulární reformy v roce 2006.
Kromě zdrojů rozepsaných k 6. 1. 2006 zůstávají v rozpočtu MŠMT pro krajské a obecní školství vyčleněny další prostředky ve výši cca 380 mil. Kč na realizaci rozvojových programů v roce 2006. Jde jednak o pokračování hlavních rozvojových programů z roku 2005 (např. podpora dalšího vzdělávání pedagogů v krajích, vzdělávání cizinců a azylantů, atd.) v celkovém objemu cca 141 mil. Kč a jednak o nové významné rozvojové programy (zejména podpora národního plánu výuky cizích jazyků, podpora zavádění funkce asistentů pedagoga pro děti a žáky ze sociálně znevýhodněného prostředí, rozšíření výuky na II. stupni ZŠ o další hodinu a další) v celkovém objemu cca 239 mil. Kč.
Na dotace pro soukromé školství je pro rok 2006 v rozpočtu MŠMT zajištěno 3 409 mil. Kč, což představuje oproti skutečně poskytnutým dotacím v roce 2005 zvýšení o 274 mil. Kč, tj. o 8,7 %. Meziroční nárůst celkových rozpočtových zdrojů pro krajské a obecní školství činí 5 %.
V normativech pro soukromé školství obsahuje mzdová složka shodně jako pro obecní a krajské školy zvýšení o 4,5 %, dále zvýšení na realizaci kurikulární reformy (např. pro ZŠ o další 3 %) a další zvýšení o 2 % na vyrovnání na průměrnou krajskou úroveň. Složka ostatních běžných výdajů je v roce 2006 zvýšena o 25 %.
Hlavní faktory ovlivňující rozpočtové zabezpečení krajského a obecního školství v roce 2006
1. Meziroční vývoj počtu dětí, žáků a studentů (výkonů) v RgŠ. Ve školním roce 2005/2006 došlo ve srovnání s předchozím školním rokem k dalšímu výraznému poklesu celkových výkonů, a to o cca 37 000 (v ZŠ o téměř 36 000, v SŠ o 2,5 tisíce a ve VOŠ o 1 000). Mírný meziroční vzestup zaznamenaly pouze výkony v mateřských školách (cca o 2 000).
2. Rozhodnutí vlády, kterým byla oblast RgŠ ÚSC vyjmuta z dvouprocentního meziročního snižování celkového počtu zaměstnanců a odpovídajícího objemu prostředků na platy a zákonné odvody. Znamená to tedy, že (na rozdíl od ostatních částí veřejného sektoru) je nárůst platových tarifů v roce 2006 o 5% rozpočtem plně zajištěn, a není tedy již (tak jako v předchozích dvou letech) podmíněn dosažením předepsané úspory počtu zaměstnanců.
Lubomíra Černá
Odbor vnějších vztahů a komunikace MŠMT
tel: 257 193 768
mobil: 602/ 230 640
e-mail: lubomira.cerna@msmt.cz
MŠMT
0 comments:
Post a Comment